アルコール被害防止法No.44/2019/QH14の施行
2019年6月14日付で公布された「アルコール飲料の有害な影響の防止と制限に関する法律(アルコール被害防止法)No.44/2019/QH14」(「本法」)が2020年1月1日より施行されています。ベトナム国内におけるアルコール摂取、取引、販売促進活動等につき制限が課されます。
昨今の医療費負担の増大や若年層が拡大しアルコール摂取の機会が増えていることに加え、慢性的な渋滞に悩む都市部を中心に車両交通量が増加し飲酒運転による事故も多発している状況等を背景に本法が制定、施行されました。
アルコール飲料の有害な影響を、アルコール飲料を原因とする「健康、公衆衛生、交通安全、社会秩序および経済に対する影響」と定義して(本法第2条5項)、アルコール飲料の摂取、製造、広告等に対して制限が加えられます。また、従来、一部許容されてきた飲酒運転も酒量に関わらず一切禁止されます。このほかアルコール度数15度以上の酒類広告が原則禁止される等、近年の急激なアルコール消費に歯止めをかける形でベトナムに大きな社会変化の波が訪れています。
本法の詳細は下記のとおりとなっています。
- 禁止行為
主に、アルコール摂取に関する次の対象・行為が禁止されます(本法第5条)。
ー 他人にアルコール飲料を飲ませるよう扇動、説得、強要すること。
ー 満18歳未満の者(未成年者)がアル.ール飲料を消費すること。
ー アルコールの影響下にある状態で車両を運転すること
なお、現行の道路交通法No.23/2008/QH12では、運転者の血中または呼気中にアルコール濃度を含んだ状態で自動車、トラクター等の運転することを禁止し、血中100ミリリットルあたり50ミリグラム以上または呼気1リットルあたり0.25ミリグラム以上の状態でバイク、原動機付き自転車を運転することが禁止されていました(同法第8条8項)。本法によって道路交通法のこの規定も修正され、自動車、バイク、原動機付き自転車といった種類に関係なく、アルコールの影響下にある状態で車両を運転することが禁止されます。
ー 規制当局または民間企業で働く職員、公務員、役員、従業員、士官および兵士が労働時間または休憩時間の前後でアルコール飲料を消費すること。
ー ライセンスまたは登録なくスピリッツを取引すること。自動販売機でアルコール飲料を販売すること。
― 模造品、密輸品、原産地不明のアルコール飲料を取引、保管および輸送すること。
- アルコールに関する教育、相談の実施、提供
正確、客観的かつ科学的なアルコールに関する知識および情報を提供するための教育の実施、その内容、アルコール中毒者等への相談の提供に関する規定がおかれています。また、家庭内でも未成年者が飲酒しないように教育、監督し、飲酒を断る方法を指導することが求められます。
- 販促活動、取引
アルコール度数15度以上のアルコール飲料の販促活動、販促活動のためにアルコール度数15度以上のアルコール飲料を使用することが禁止されます。
また、アルコール飲料の広告については、①アルコール度数5.5度未満のアルコール飲料(スピリッツ、ビール)、②5.5度以上15度未満のスピリッツおよび5.5度以上のビールに区分して、広告の表示内容、方法・場所について制限がされています。
- 非商業目的のための製造
家族世帯または個人が非商業目的で自宅でスピリッツを製造する場合には、コミューン級の人民委員会に対して、スピリッツの製造量、消費量を申告し、食品安全を保障する宣誓をしなければならず、商業目的で販売することが禁止されます。なお、この申告のための費用はありません(本法第17条1項)。
- 罰則
本法には上記を含む禁止行為や条件、規定に違反した組織および個人に対する具体的な行政罰は規定されていませんが、政府は罰則を制定しなければならないとされています(本法第28条3項)。なお、飲酒運転等の交通安全については、道路交通分野における行政違反に対する罰則に関する政令No.100/2019/ND-CPが2019年12月30日に公布され、2020年1月1日から施行されています。同政令によると、下記一部抜粋にあるようにアルコール濃度と運転する車両の種類に応じて罰金と免許停止の罰則が課される可能性があります。なお、薬物摂取状態での運転や執行機関によるアルコールテスト、薬物テストを拒否した場合にも同様の罰金対象となります。
(政令No.100/2019/ND-CPの一部抜粋)種類 アルコール濃度 |
自動車 (政令第5条6、8、10、11項) |
バイク、原動機付自転車、電気バイク(政令第6条6、7、8項) |
| 血中50 mg未満/100 ml 呼気0.25 mg未満/1 liter |
① 罰金：6,000,000VND ～8,000,000VND ② 免許停止：10ヶ月～12ヶ月 |
① 罰金：2,000,000VND～3,000,000VND ② 免許停止：10ヶ月～12ヶ月 |
| 血中50 mg以上80mg未満/100 ml 呼気0.25 mg以上0.4mg未満/1 liter |
① 罰金：16,000,000VND ～18,000,000VND ② 免許停止：16ヶ月～18ヶ月 |
① 罰金：4,000,000VND～5,000,000VND ② 免許停止：16ヶ月～18ヶ月 |
| 血中80 mg以上/100 ml 呼気0.4 mg以上/1 liter |
① 罰金：30,000,000VND ～40,000,000VND ② 免許停止：22ヶ月～24ヶ月 |
① 罰金：6,000,000VND～8,000,000VND ② 免許停止：22ヶ月～24ヶ月 |
- 所轄機関
政府のほか、商工省、保健省、運輸省、ベトナム祖国戦線、ホーチミン共産青年同盟、ベトナム婦人連合会にそれぞれの権利、権限規定がおかれています。
以上
