自然災害防止及び管理基金に関する政令を修正・補足する
政令No.83/2019/ND-CP
政府は、2019年11月12日付で自然災害防止および管理基金の設立、管理に関する政令No. 94/2014/ND-CP(「政令94」)を修正・補足する政令No. 83/2019/ND-CP(「政令83」)を公布しました。政令83は2020年1月1日より発効しています。
自然災害防止および管理基金は、これまで自然災害防止管理法No.33/2013/QH13(「本法」)および政令94をその法的根拠として各企業および労働者に対して支払が求められてきました。政令83は政令94を修正・補足するものであり、本法および政令94は従来通り効力を有しています。
政令83による主な修正・補足事項は以下の通りです。
- 支払免除の対象者
政令94においても、貧困世帯及び法定貧困レベル上の世帯、山岳地帯や遠隔地で生活する世帯、自然災害等による被害を受けた世帯は基金の支払は免除されていました。
政令83では、貧困世帯、自然災害、病気、火災及び事故によって重大な影響を受けた世帯、山岳地帯、半島等に位置する著しく不便な場所で生活する世帯、首相決定、政令に基づき社会保護の便益の受給者と修正し、社会保護の便益を受給している者を支払免除と対象に加えました。
- 基金の使途(政令83第4項、政令94第9.1項)
本法第10.3項では、基金の使途は①自然災害の被災者に対して食料、飲料水、治療薬およびその他の必需品を救援として提供する、②家屋、病院及び学校の修繕支援、③自然災害が直撃した地域における環境衛生に関する問題の解決のためとされています。
政令83ではこれらに加えて下記の事項もその使途に含まれるとし、詳細な記載をしています
― 災害余波の支援および救援としての自然災害の被災者に対して食料、飲料水、治療薬およびその他の必需品を救援として提供等。プロジェクトあたりの最大金額を30億ベトナムドンとしています(政令94では10億ベトナムドンであり上限が引き上げられています)。
― 危険区域からの人々の救出、診療サービスの提供、自然災害の観察、警告、情報提供といった災害対応活動に関する支援。
― 規制枠組みの作成、法令知識の普及、防災に関する意識向上のための訓練、教育といった自然災害防止活動の支援。
- 年次寄付金の集めることに関する支援金額の減少(政令83第4項、政令94第9.2項)
政令94では基金の回収者への報酬及びコミューン級での回収のためのその他の管理費用としての基金からの支払は年次の寄付金額の最大5%とされていましたが、政令83では最大3%に減額しています。
- 組織である寄付者の表現の変更
政令94では基金の寄付者である組織について「独立会計を持つ経済組織」と表現していましたが、政令83では「ベトナム領域内の国内及び外国組織」に修正しています。
もっとも、政令94第5.1項自体は有効のままであるため、組織は年間の寄付分としてベトナムにおける年次財務報告に基づく資産価格の0.02%を寄付しなければなりません(最低500,000VND、最大1億VNDであり、経費算入することは認められています)。
- 省級人民委員会の基金の使用に関する権利
上記2に記載した基金の使途に基づいて、省級人民委員会は地区、コミューン級の人民委員会に対して、その地区、コミューンが受領した基金の総額20%を超えない範囲で自然災害防止及び管理活動のために使用させる権利があるとの規定が追加されました。
また、省級人民委員会は基金に関する規則を制定し、地区及びコミューン級の人民委員会に対して、基金管理に関する詳細な規定及び金額を提供する権利を有しています。
以上
