九段線のイメージまたは情報を含む商品の取引禁止に関する公文書8327/BCT-XTTM
商工省は、2019年11月1日、中央直轄市、各省の商工局、市場管理総局(Vietnam Directorate of Market Surveillance)、商工省下の各種組織に対して九段線のイメージまたは情報を含む商品の輸入、流通、販売の禁止に関する公文書No.8327/BCT-XTTMを発行しました。近時、ベトナムにおいて九段線のイメージまたは情報が記載された商品が流通し、ベトナムの国家安全保障、国家主権に悪影響を与える可能性があることから、それらの商品の流通等を防止し、取締りを強化することを目的として同文書は発行されました。
なお、九段線とは、1930年代以降、中国政府がその領域であると主張する東シナ海の島嶼を結んだ段線を指し、2016年7月12日付の国連海洋法条約に基づくハーグ仲裁裁判所の判断においては中国がその主権を主張する九段線には国際法上の根拠はないと認定しています。
公文書No.8327/BCT-XTTMの主な内容は以下の通りです。
- 製造、流通、輸出、貿易振興等の商取引活動を監視し、九段線に関するイメージまたは情報を含む商品を迅速に検出し、厳格に処理すること。
- 九段線のイメージまたは情報を含む商品の輸入、取引を回避するために、輸入、取引される商品の情報と機能を積極的に確認すべきことを企業に通知すること。
- 九段線のイメージまたは情報を含む商品を購入、使用せず、違反した商品を発見した際には当局に報告するように消費者に周知すること。
九段線のイメージまたは情報を含む商品を輸入、売買する行為に対しては、政令185/2013/ND-CPに基づく以下のペナルティの対象となります。
- 国家主権、歴史的伝統、文化的・民族的特性、生活様式、国民の団結、社会的秩序・安全に関して誤った、または混乱を生じさせるイメージ、図表、表記、表示、アイコンまたはその他の情報のラベルの付いた商品、商品のラベルの取引：違反した製品の価格に応じて、警告または200,000～40,000,000ベトナムドンの罰金(同政令第21条1項d、2項～12項)。
- 以下のいずれかの行政違反行為または違反製品に関与する製造者、輸入者については上記の金額の2倍の罰金の対象となる(同政令第21条13項)。
- 食品、食材、食品添加物、保存料、機能性食品、人体用病気予防薬・医薬品、化粧品
- 洗剤、殺虫剤、動物用医薬品、肥料、セメント、動物飼料、農薬、植物成長促進剤、植物品種、家畜飼料
- 制限付き事業または条件付き事業の対象となる製品のリストの含まれる製品
- 付加罰としての違反行為の客観的証拠、違反行為のために使用された道具、機械等の没収(同政令第21条14項)。
是正措置としての違反製品、市場に流通する違反製品の処分、違反行為から取得した違法収益の没収(同政令第21条15項)。
上記のペナルティはその製品が違反することの認識(九段線のイメージ又は情報が製品に含まれていることの認識)を要件として明確に求めていないことから、違反の事実を認識していないその製品の取引行為を実施した者もペナルティの適用対象となる可能性があります。
以上
